مصطفي عبد الحميد فرج يكتيب : المعرفة قبل القرار .. المحليات مدرسة الديمقراطية

المحليات هى مدرسة الديمقراطية لوجود علاقة مباشرة بين درجة مشاركة المواطنين فى الشأن المحلى والمستوى التنموى الذى تصل إليه وحدة محلية ما، كما أن المحليات هى مدرسة تخريج الساسة على المستوى القومى و للمحليات دور مهم فى التثقيف السياسي للمواطنين
وتعد المحليات هي مصدر المعلومات الأكثر دقة ، والاعتماد على المعلومات المحلية هو أساس صنع القرارات الصحيحة ، و هى المصدر الأول للموارد القومية للدولة
حيث تعتبر الإدارة المحلية هى الرابط بين الحكومة وبين المواطن ، فهي تساهم من خلال ما خوله لها القانون من مهام وصلاحيات وسلطات في تحقيق التنمية المحلية المستدامة ، والتى تعد مصطلح وليد النشأة نتيجة لربط قضايا التنمية المحلية ببعديها الاقتصادى والاجتماعى بالحياة العامة
وتكمن الأهمية في تحقيق التنمية المستدامة من خلال توسيع فرص المشاركة في وضع الخطط والكشف عن متطلبات المجتمع ، وإدارة الموارد المحلية وترشيدها
وجود نظام محلى جيد يعتبر ركيزة أساسية لاستمرارية الدولة ذاتها والحفاظ عليها من الرخاوة والفشل ويتطلب عدة توصيات منها
فصل مستقل بدستور البلاد حول النظام المحلى بصرف النظر عن المصطلح المستخدم
تقاسم واضح للاختصاصات والصلاحيات بين الدولة والمحلية
– توزيع واضح ومحدد للموارد والإيرادات والأعباء المالية على جميع المستويات الإدارية فى الدولة سواء قومية أو إقليمية أو محلية بالإضافــة لتوزيــع مســئوليات التخطيــط المحلــى والتنميــة المحليــة وتوزيــع محــدد للاختصاصــات والصلاحيــات لــكل مــن التنفيذييــن والشــعبيين فــى جميــع الوحــدات المحليــة
– إدارة احترافية مدربة ومهيأة ونظام إدارى يستجيب لاحتياجات المواطنين على المستوى المحلى بالإضافة إلى وجود آلية لفض المنازعات التى قد تنشأ بين الوحدات المحلية المختلفة أو بين المؤسسات المحلية حتى فى ذات الوحدة الإدارية
– تطبيق الحكومة المحلية حيث يقوم النظام المحلى على سيادة أو حكم القانون والمشاركة والتوافق والمسائلة والمحاسبة وسرعة الاستجابة
وتعتبر مسألة تطوير الإدارة المحلية ومعالجة مشكلاتها واحدة من المسائل المهمة التى تشغل اهتمام الحكومات المتعاقبة وتعطى لها العديد من الأحزاب والقوى السياسية وتنظيمات المجتمع المدنى ذات الصلة بالتنمية المحلية أولوية فى أنشطتها ومجالات عملها …. إلخ ، ويأتى ذلك الاهتمام وتلك الأولوية لما تمثله الإدارة المحلية من قاعدة لتوسيع المشاركة المجتمعية فى إدارة شئون الدولة والمجتمع (الحوكمة)، وكذلك تقريب مؤسسات صنع القرار من المواطنين وزيادة كفاءة الرقابة والمساءلة الشعبية والتى تسهم فى رفع كفاءة المرافق المحلية لتحسين مستوى الخدمات على المستوى المحلى وتحقيق رضاء المواطنين، كما أنها تعزز من التحول الديمقراطى من خلال إشراك المواطنين فى شئونهم المحلية ، و بناء الكوادر الإدارية المحلية لتنفيذ وقيادة رؤية التنمية المستدامة
من كتاب المعرفة قبل القرار
بقلم
مصطفي عبد الحميد فرج